ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИТруд и занятость
Трудовые права граждан при мобилизации.
Куда обращаться при нарушении трудовых прав
Приняты изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации о сохранении рабочих мест мобилизованных граждан.
Работодатель не имеет права уволить мобилизованного сотрудника.
Работники, призванные по мобилизации, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.
Трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливаются, но не расторгаются.
Расторжение трудового договора в период его приостановки по инициативе работодателя не допускается (исключение составляют случаи ликвидации организации, прекращения деятельности ИП).
На время приостановки договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.
Принятые изменения распространяются на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года:
- трудоустроенных на постоянной основе,
- находящихся в момент мобилизации на испытательном сроке.
Для приостановки трудового договора работник предоставляет работодателю:
- заявление,
- копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
На основе указанных документов работодатель:
- издает соответствующий приказ.
- выплачивает работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объёме за период работы, предшествующий приостановлению трудового договора.
Период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.
В указанный период в отношении работника сохраняются все социально-трудовые гарантии, право на которые он получил до этого:
- дополнительное страхование работника,
- негосударственное пенсионное обеспечение работника,
- улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на своё рабочее место.
О возвращении на работу сотрудник обязан предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня.
В течение шести месяцев после возобновления трудовой деятельности работник имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время.
Если работник не вышел на работу в течение трёх месяцев после окончания прохождения военной службы по мобилизации, работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор.
P.S. Поскольку частичная мобилизация была объявлена 21 сентября 2022 года, когда ещё не были внесены изменения в трудовой кодекс РФ, то на практике могут иметь место случаи, когда работника, получившего повестку о призыве по мобилизации, сразу уволили по инициативе работодателя или по заявлению самого работника.
Если мобилизованного работника уволили, то работодатель, в соответствии с письмом Минтруда России № 14-6/10/В-13042, обязан:
- издать приказ об отмене приказа об увольнении работника,
- направить сведения об этом в ПФР,
- сделать соответствующую запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку, если она ведется на бумажном носителе,
- выпустить приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве по мобилизации.
Отказ работодателя отменить приказ об увольнении мобилизованного работника - это нарушение трудовых прав гражданина Российской Федерации.
Если трудовые права мобилизованного работника нарушены, он вправе обратиться:
- в инспекцию труда в Орловской области: 8(910)302-61-23
- прокуратуру Орловской области: 8(4862)40-56-14; 8(4862)40-56-48 (с 9.00 до 18.00 и 8-903-637-14-95 (по будням с 18:00 до 9:00 и в нерабочие дни).
Более подробную информацию по вопросам в сфере труда и занятости можно посмотреть на дополнительной информационной площадке Департамента - Интерактивном портале управления труда и занятости.
НОВОСТИ
Круглый стол "Дефицит кадров рабочих специальностей: новая реальность"
На прошлой неделе при поддержке управления труда и занятости Орловской области и ПАО «Орелстрой» состоялся круглый стол «Дефицит кадров рабочих специальностей: новая реальность».
Эксперты обсудили дисбаланс, который сложился на российском рынке труда, а также возможные пути его преодоления. В настоящее время между работодателями и соискателями существует значительный разрыв в ожиданиях.
С января по сентябрь текущего года в органы службы занятости региона в поиске подходящей работы обратились 11,8 тыс. человек.
Иногда молодые специалисты, найдя работу, остаются недовольными зарплатой. Некоторые из-за этого уезжают в Москву работать охранниками и сторожами. Это дает возможность увеличить доход, но мало кто знает, что такую же зарплату можно получать и в своем регионе, если освоить востребованную специальность.
Работодатель, в свою очередь, ждет специалистов со средним техническим образованием и опытом работы по рабочим специальностям. Компании готовы платить конкурентную зарплату, которая может быть в два и более раз выше, чем в среднем по рынку, но соискателей все равно не хватает. К тому же, даже люди со средним техническим образованием очень часто имеют подготовку, далекую от современных требований и технологий.
Начальник бюро организации труда управления персоналом ОАО «Мценский завод «Коммаш» Мария Шумаева отметила масштабный отток кадров в Москву. В связи с близостью столицы, туда уезжают не только токари и электромонтеры, но даже инженеры. При этом на местном заводе можно зарабатывать и 30, и 50 тысяч рублей, что вполне конкурентно для местного рынка труда.
МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие г. Орла» также нуждается в кадрах. «Мы готовы предложить белую заработную плату, льготный стаж, надбавки за вредность. Главное — желание работать», — подчеркнула заместитель генерального директора по эксплуатации Анна Орехова.
Старший руководитель проекта «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» Николай Светов отметил, что не только в Орловской области при наличии вакансий нет квалифицированного персонала. По его мнению, необходимо сформировать перечень требуемых специалистов, опросив работодателей. Важно готовить именно те кадры, которые в данный момент востребованы в конкретном регионе.
Андрей Юрьевич Долженков, начальник отдела мониторинга труда и программ занятости Управления труда и занятости Орловской области, рассказал о том, что пандемия значительно увеличила количество безработных. Но к настоящему времени люди адаптировались и показатели безработицы возвращаются к допандемийному 2019 году.
Руководитель отдела подбора и адаптации персонала ООО «ОДСК» Наталья Петелина отметила, что выбор идет не в пользу рабочих специальностей, так как это «не модно, не престижно». Однако действительно востребованные специальности — плотники, облицовщики, электросварщики. «Например, по данным hh.ru, средняя заработная плата экономиста в нашем регионе порядка 25-30 тыс. рублей, при этом каменщика — 45-50 тысяч. Разница почти в два раза». Наталья Петелина заявила, что их компания всегда готова переобучить любого человека, который готов работать и зарабатывать, и располагает для этого всеми необходимыми ресурсами.
Директор ЧОУ ДПО «Учебный комбинат «Строитель» ПАО «Орелстрой» Виталий Петрище отметил новую тенденцию — универсализацию. «Нет чисто монтажников, чисто штукатуров. Появляются такие специальности, например, как отделочник». Он также рассказал, что проводят подготовку по 39 рабочим специальностям, имея 23 программы повышения квалификации.
В конце спикеры отметили, что дефицит кадров рабочих специальностей необходимо решать в тройном содружестве: работодателей, работников и профильного управления с поддержкой федерального центра.
Как сориентироваться на рынке труда: профобучение и трудоустройство
Служба занятости организует для безработных профессиональное обучение на базе учреждений образования, имеющих лицензию на работу со взрослым контингентом.
Порядка 860 безработных получили от своих центров занятости направления на обучение востребованным профессиям, более 700 человек на сегодняшний день уже завершили процесс профессионального обучения и получили образовательные сертификаты.
Предусмотрено обучение безработных на:
- электромонтёров;
- электрогазосварщиков;
- крановщиков;
- операторов котельной;
- водителей;
- трактористов;
- кондитеров;
- поваров;
- бухгалтеров;
- специалистов по информационным ресурсам.
В этом же списке - профессии сферы услуг (от портного до мастера современного домашнего текстиля, от парикмахера до бровиста) и обучение основам предпринимательской деятельности.
Многие из прошедших обучение безработных на сегодняшний день уже нашли работу в сферах бытовых услуг и торговли, в организациях сельского хозяйства и государственных учреждениях.
Давая направление на трудоустройство в другой местности, служба занятости помогает безработным с переездом в другую местность и переселением на новое место жительства.
За услугой по переезду в службу обратилось более 30 человек, 9 из них трудоустроены в сельской местности.
4.4 сотрудников предприятий и организация орловской области переведены на удалённый режим работы
По отчетам 1044 организаций, размещённых на портале «Работа в России» в настоящее время, 4,4 тысячи сотрудников предприятий и организаций Орловской области переведены на удаленный режим работы.
277 работников находятся в режиме неполной занятости.
Напомним, возможность подать заявление о постановке на учёт в органы службы занятости онлайн-способом была запущена в апреле прошлого года. К настоящему моменту жители региона воспользовались таким форматом 32,2 тыс. раз, с 1 января этого года – 10,8 тыс. раз.
На сегодняшний день в органах службы занятости зарегистрировано 2,5 тыс. безработных. В банке вакансий службы занятости Орловского региона насчитывается 9,2 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
ДОКУМЕНТЫ
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗЗакон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Федеральный закон от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»
Федеральный закон от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»
Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Закон Орловской области от 06.06.2016 г. № 1950-ОЗ «О социальном партнерстве в сфере труда в Орловской области»
Закон Орловской области от 06.05.2011 г. № 1201-ОЗ «О порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области»
Закон Орловской области от 09.01.2008 г. № 738-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере трудовых отношений»
Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 г.№ 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 г. № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 г. № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году»
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 г. № 409 «О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 г. № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1999 г. № 1229 «О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 г. № 1011 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 г. № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
Постановление Правительства Орловской области от 10.12.2018 г. № 509 «Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 05.08.2019 г. № 441 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 12.09.2019 г. № 518 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов по Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 26.03.2021 г. № 165 «Об утверждении положения о реализации на территории Орловской области мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости населения»
Постановление Правительства Орловской области от 13.06.2012 г. № 187 «Об организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 24.01.2012 г. № 20 «Об утверждении положений по обеспечению обязательств Орловской области в сфере содействия занятости населения»
Постановление Правительства Орловской области от 10.11.2020 г. № 692 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020–2025 годы»
Постановление Правительства Орловской области от 15.04.2014 г. № 278 «Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке предоставления других выплат по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, в соответствии с государственной программой Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2014 г. № 74 «О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 22.09.2014 г. № 281 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2017 г. № 97 «О составе представителей и координаторе органов исполнительной государственной власти Орловской области в Орловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Постановление Правительства Орловской области от 02.07.2012 г. № 217 «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»
Постановление Правительства Орловской области от 27.02.2015 г. № 91 «О создании межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 18.07.2016 г. № 289 «Об утверждении реестра государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 26.11.2021 г. № 719 «О смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области»
Указ Губернатора Орловской области от 06.02.2015 г. № 69 «Об областном конкурсе «Лучший коллективный договор года»
Приказ Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 29.04.2019 г. № 302 «Об утверждении единых требований к организации деятельности органов службы занятости»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2021 г. № 931н «Об утверждении стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения «Организация проведения оплачиваемых общественных работ»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 г. № 738н «Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.01.2022 г. № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 г. № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»
Приказ Минтруда России от 15.09.2021 г. № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»
Приказ Минтруда России от 28.10.2021 г. № 765н года «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда»
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»
