ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИТруд и занятость
Трудовые права граждан при мобилизации.
Куда обращаться при нарушении трудовых прав
Приняты изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации о сохранении рабочих мест мобилизованных граждан.
Работодатель не имеет права уволить мобилизованного сотрудника.
Работники, призванные по мобилизации, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.
Трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливаются, но не расторгаются.
Расторжение трудового договора в период его приостановки по инициативе работодателя не допускается (исключение составляют случаи ликвидации организации, прекращения деятельности ИП).
На время приостановки договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.
Принятые изменения распространяются на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года:
- трудоустроенных на постоянной основе,
- находящихся в момент мобилизации на испытательном сроке.
Для приостановки трудового договора работник предоставляет работодателю:
- заявление,
- копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации.
На основе указанных документов работодатель:
- издает соответствующий приказ.
- выплачивает работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объёме за период работы, предшествующий приостановлению трудового договора.
Период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.
В указанный период в отношении работника сохраняются все социально-трудовые гарантии, право на которые он получил до этого:
- дополнительное страхование работника,
- негосударственное пенсионное обеспечение работника,
- улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на своё рабочее место.
О возвращении на работу сотрудник обязан предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня.
В течение шести месяцев после возобновления трудовой деятельности работник имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время.
Если работник не вышел на работу в течение трёх месяцев после окончания прохождения военной службы по мобилизации, работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор.
P.S. Поскольку частичная мобилизация была объявлена 21 сентября 2022 года, когда ещё не были внесены изменения в трудовой кодекс РФ, то на практике могут иметь место случаи, когда работника, получившего повестку о призыве по мобилизации, сразу уволили по инициативе работодателя или по заявлению самого работника.
Если мобилизованного работника уволили, то работодатель, в соответствии с письмом Минтруда России № 14-6/10/В-13042, обязан:
- издать приказ об отмене приказа об увольнении работника,
- направить сведения об этом в ПФР,
- сделать соответствующую запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку, если она ведется на бумажном носителе,
- выпустить приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве по мобилизации.
Отказ работодателя отменить приказ об увольнении мобилизованного работника - это нарушение трудовых прав гражданина Российской Федерации.
Если трудовые права мобилизованного работника нарушены, он вправе обратиться:
- в инспекцию труда в Орловской области: 8(910)302-61-23
- прокуратуру Орловской области: 8(4862)40-56-14; 8(4862)40-56-48 (с 9.00 до 18.00 и 8-903-637-14-95 (по будням с 18:00 до 9:00 и в нерабочие дни).
Более подробную информацию по вопросам в сфере труда и занятости можно посмотреть на дополнительной информационной площадке Департамента - Интерактивном портале управления труда и занятости.
НОВОСТИ
Минтруд подготовил правки к правилам назначения пособий
В следующем году изменятся критерии оценки нуждаемости при назначении пособий малоимущим, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума, на детей от 3 до 7 лет включительно, ежемесячных пособий беременным, которые встали на учет в медорганизации на ранних сроках, и нуждающимся одиноким родителям детей от 8 до 17 лет.
На основе анализа причин отказов, когда действительно малоимущие не соответствовали критериям по формальным признакам, Минтруд подготовил ряд изменений, отраженных в проекте постановления правительства.
Региональные власти смогут назначать господдержку по месту жительства даже при отсутствии у граждан регистрации.
При расчете доходов не будут учитываться:
- региональные и муниципальные субсидии на приобретение недвижимого имущества, авто- или мототранспортного средства;
- гранты, субсидии и другие поступления, имеющие целевой характер расходования и предоставляемые в рамках поддержки предпринимательства.
Проектом постановления предусмотрено, что от правила нулевого дохода освобождаются будущие мамы, если срок беременности на момент подачи заявления превышает 12 недель. Также женщина, у которой отсутствовал доход, сможет получить выплаты, если 6 месяцев вынашивания ребенка пришлись на период расчета среднедушевого дохода.
Имущественный ценз предполагает достаточно большой объем собственности, которой может обладать семья, претендующая на пособия. Это квартира, жилой дом, дача, земельный участок, гараж, автомобиль, мотоцикл, трактор и лодка. В расчет нуждаемости не включаются квартиры и дома, признанные непригодными для проживания, а также квартиры и участки, полученные в качестве меры соцподдержки. Эти критерии уже дополнялись в течение года.
При расчете имущественной обеспеченности не будут учитываться:
- авто- или мототранспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся под арестом;
- земельные участки, жилье, транспорт, гаражи и машино-места, оплата стоимости которых осуществлена за счет средств целевых субсидий.
Планируется, что документ будет подписан до конца этого года и вступит в силу в 2022-м.
О ситуации на рынке труда и мерах по повышению занятости в регионе
Начальник управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Александр Сотников в ходе аппаратного совещания под председательством Губернатора Орловской области Андрея Клычкова:
- Основной задачей региональной службы занятости в течение последнего года стало восстановление численности занятого населения до доковидного уровня. Для Орловской области данный показатель составлял 328,5 тыс. человек. Сегодня же в экономике региона занято 340,9 тыс. орловцев.
- Одновременно с этим в регионе зафиксирована устойчивая тенденция к снижению численности безработных. На начало ноября на учете в службе занятости состоит 2,6 тыс. безработных, что на 0,4 тыс. человек меньше, чем в марте 2020 года. Уровень фиксированной безработицы на рынке труда региона на 1 ноября текущего года составляет 0,7 %.
- В настоящее время в Орловской области открыто 9,1 тыс. вакансий. Наиболее остро в регионе требуются врачи, водители, продавцы, слесари, инженеры, швеи, медсестры, менеджеры, трактористы, учителя, фельдшеры.
- Служба занятости зафиксировала 400 вакансий, по которым работодатели предлагают зарплату выше 40 тыс. рублей: в АПК, торговле, по некоторым инженерным специальностям.Например, для IT-специалистов (от 65 тыс. рублей), водителей большегрузов (от 70 тыс. рублей).
- В рамках региональной программы «Содействие занятости населения Орловской области» участие в общественных работах приняли 453 человека. К временным работам приступили 140 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и 2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
- Помощь в сфере профориентации получили 8,5 тыс. человек, по социальной адаптации – 765 орловцев, по содействию самозанятости – 290 человек, решивших начать свое дело. Психологическая поддержка была оказана 821 безработному гражданину.
- К профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования приступили 875 орловцев, находящихся в поиске работы.
- Мероприятия по повышению уровня занятости населения в экономике будут продолжены.
Максимальное пособие по безработице станет выше в 2022 году
Согласно документу, размер максимального пособия увеличится до уровня утверждённой в России в текущем году минимальной заработной платы - 12 792 рубля.
Правительство РФ подписало постановление, утверждающее величину пособия по безработице на 2022 год.
Согласно документу, размер максимального пособия увеличится до уровня утверждённой в России в текущем году минимальной заработной платы - 12 792 рубля.
Отметим, что максимальное пособие в 2021 году равнялось минимальной заработной плате прошлого года - 12 130 рублей.
Размер минимального пособия в 2022 году не изменится и составит 1,5 тысячи рублей. Существенно не изменится и схема начисления выплат.
Напомним, что согласно закону о занятости пособие по безработице начисляется гражданину с первого дня признания его безработным в установленном законом порядке. Гражданам, уволенным по сокращению, вставшим на учёт в органы службы занятости, пособие начисляется с первого дня окончания периода всех положенных выплат по последнему месту работы. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные сроки (не более двух раз в месяц).
Если гражданин отработал 26 недель за последние 12 месяцев перед обращением в центр занятости, пособие ему выплачивается в течение полугода. В течение первых 3 месяцев выплата составляет 75% от средней заработной платы на последнем рабочем месте (но не более максимального и не менее минимального размеров пособия). В последующие 3 месяца безработный получает 60% от средней заработной платы, но не более 5 тысяч в месяц.
Если не отработаны 26 недель за последние 12 месяцев, отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы, гражданин более года не работал, или он ищет работу впервые, то претендовать такой безработный может только на выплату в размере 1,5 тысяч рублей в течение 3 месяцев.
Безработные предпенсионного возраста могут получать пособие в течение года. Первые три месяца в размере 75% от средней заработной платы, следующие четыре месяца - 60% (но не более 5 тысяч рублей) и ещё пять месяцев - в размере 45%.
ДОКУМЕНТЫ
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗЗакон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Федеральный закон от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»
Федеральный закон от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»
Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Закон Орловской области от 06.06.2016 г. № 1950-ОЗ «О социальном партнерстве в сфере труда в Орловской области»
Закон Орловской области от 06.05.2011 г. № 1201-ОЗ «О порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области»
Закон Орловской области от 09.01.2008 г. № 738-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере трудовых отношений»
Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 г.№ 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 г. № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 г. № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году»
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 г. № 409 «О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 г. № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год»
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1999 г. № 1229 «О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 г. № 1011 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 г. № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
Постановление Правительства Орловской области от 10.12.2018 г. № 509 «Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 05.08.2019 г. № 441 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 12.09.2019 г. № 518 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов по Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 26.03.2021 г. № 165 «Об утверждении положения о реализации на территории Орловской области мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости населения»
Постановление Правительства Орловской области от 13.06.2012 г. № 187 «Об организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 24.01.2012 г. № 20 «Об утверждении положений по обеспечению обязательств Орловской области в сфере содействия занятости населения»
Постановление Правительства Орловской области от 10.11.2020 г. № 692 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020–2025 годы»
Постановление Правительства Орловской области от 15.04.2014 г. № 278 «Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке предоставления других выплат по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, в соответствии с государственной программой Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Орловской области от 01.04.2014 г. № 74 «О создании межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 22.09.2014 г. № 281 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
Постановление Правительства Орловской области от 17.03.2017 г. № 97 «О составе представителей и координаторе органов исполнительной государственной власти Орловской области в Орловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Постановление Правительства Орловской области от 02.07.2012 г. № 217 «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»
Постановление Правительства Орловской области от 27.02.2015 г. № 91 «О создании межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 18.07.2016 г. № 289 «Об утверждении реестра государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций Орловской области»
Постановление Правительства Орловской области от 26.11.2021 г. № 719 «О смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в Орловской области»
Указ Губернатора Орловской области от 06.02.2015 г. № 69 «Об областном конкурсе «Лучший коллективный договор года»
Приказ Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 29.04.2019 г. № 302 «Об утверждении единых требований к организации деятельности органов службы занятости»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2021 г. № 931н «Об утверждении стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения «Организация проведения оплачиваемых общественных работ»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.10.2021 г. № 738н «Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.01.2022 г. № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 г. № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»
Приказ Минтруда России от 15.09.2021 г. № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»
Приказ Минтруда России от 28.10.2021 г. № 765н года «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда»
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 г. № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»
